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“回眸‘十三五’奋进新双矿”系列报道之四

转机制：全力推进改革向纵深发展

“十三五”开局之年，，，，，煤炭行业的“寒冬期”还未过去，，，，，在煤炭市场下行和历史积累矛盾等综合作用下，，，，，使企业深陷困境，，，，，甚至出现了生存危；；；；；；；。。。。。。

是坐等形势好转，，，，，还是主动改革？？？？？？？？

谁主动改革谁就能抢占先机，，，，，谁排斥改革谁就落后于时代。。。。。。只有求变，，，，，企业才有希望。。。。。。“十三五”期间，，，，，公司坚持以敢趟“深水区”、啃“硬骨头”的勇气，，，，，以刮骨疗毒、断腕闯关的魄力，，，，，对阻碍发展的顽疾下猛药、出重拳，，，，，一场坚定不移地转机制、推进改革向纵深发展的攻坚战，，，，，在双鸭山矿业公司百里矿区悄然打响。。。。。。

深化改革使公司发生了巨变，，，，，为“十三五期间”脱困发展、转型发展、效益发展奠定了坚实基础。。。。。。经过蜕变的双矿公司，，，，，不断收获着喜悦和憧憬。。。。。。

内外合力治顽疾 瘦身强体再出发

机构臃肿，，，，，人员严重错配是制约煤矿企业发展的最大顽疾。。。。。。解决这一顽疾并不是一个企业能够独自治愈的。。。。。。煤矿“寒冬期”既是危；；；；；；；彩巧罨母锏淖罴咽被。。。。。。2016年，，，，，在国务院、省委省政府、市委市政府的大力支持下，，，，，一场持续的系列深化改革接连打响。。。。。。

2016年，，，，，“十三五”开局之年，，，，，注定成为双矿人难以忘怀的一年，，，，，在公司作了大量思想动员、宣讲宣教活动后，，，，，让双矿人对企业发展有了清醒和深刻的认识，，，，，形成了企业面临生死存亡，，，，，不改革就是死路一条等共识。。。。。。一场史无前例的机构大调整、人员大分流随即拉开了序幕。。。。。。通过“十三五”期间两次组织化转岗分流、“两供一业”移交、退休人员社会化管理移交、厂办大集体改革、主辅分离、机构合并等一系列改革，，，，，实现了瘦身强体。。。。。。 

虽然，，，，，内外合力治顽疾取得了成功，，，，，但时代发展的车轮不断向前，，，，，随着企业发展，，，，，又出现了退休人员多和招工难双重制约发展因素的叠加，，，，，让公司再次走到了十字路口上。。。。。。

怎么办？？？？？？？？公司再一次启动了双矿方案。。。。。。在人员使用上，，，，，不再走回头路，，，，，放弃加法，，，，，摒弃人海战术，，，，，在人员紧张的情况下，，，，，再做减法，，，，，坚决走机械化换人、自动化减人道路，，，，，释放科技生产力，，，，，不仅有效解决了“用工荒”，，，，，还对现有人员再次进行了优化，，，，，大幅减少了队组人数、井下作业人数。。。。。。

深化机构和人员改革，，，，，全力打造安全高效矿井建设，，，，，为推动企业高质量发展奠定了坚实基础。。。。。。人员减少了，，，，，效率提高了，，，，，企业面貌焕然一新，，，，，职工工作积极性空前高涨，，，，，涌现出了一批又一批劳模榜样。。。。。。“工资是自己用劳动挣来的”“多劳才能多得”“幸福是奋斗出来的”等思想在干部职工心中扎根，，，，，大胆创新、勇于攻坚、善于研究之风已然形成。。。。。。

通过“十三五”的不懈努力，，，，，截至2020年7月，，，，，与2015年比，，，，，公司机关部室压减16个、基层单位压减8个，，，，，在册、在岗、管理人员分别减少24410人、19302人和4667人。。。。。。

深化改革，，，，，表面改的是机制，，，，，但真正发生巨变的是思想和理念，，，，，这也为双矿公司在美高梅集团率先脱困发展、实现效益经营奠定了坚实基础。。。。。。

亮剑管理体系改革 源头活水滚滚来

执行力层层衰减是制约企业发展的另一重大顽疾，，，，，直接导致企业经营不善、岗位职责不清、权限不明、监督监管流于形式等一系列问题。。。。。。

“十三五”期间，，，，，公司通过完善制度，，，，，深入推进管理体系改革，，，，，有效释放了企业活力。。。。。。

完善制度措施，，，，，规范权力运行机制。。。。。。重新修订完善了“三重一大”集体决策制度，，，，，明晰工作责任，，，，，提高民主决策能力，，，，，着力构建“有效制衡、高效运转”的治理格局。。。。。。深化“三项制度”改革，，，，，按照精干高效、因事设岗、人岗相适的原则，，，，，逐一与基层单位进行岗位对接。。。。。。构建了管理、专业、技能“三通道”人事管理模式，，，，，拓宽人才成长渠道，，，，，调动了干部职工的工作热情，，，，，一批“大师工作室”“创新工作室”不断发展壮大，，，，，技术带头人、科技攻关带头人接连涌现，，，，，争当技术工匠的氛围越来越浓厚，，，，，企业发展内在动力不断增强。。。。。。

完善了合同用工、劳务派遣、非全日制、服务外包等多元化用工机制，，，，，对主营业务岗位全部签订劳动合同，，，，，成立了董事会下设的薪酬分配委员会，，，，，强化对薪酬分配工作的顶层设计和监督管控，，，，，全面推行“平台+个人、贡献+收入”的市场化薪酬分配机制，，，，，有效激发了职工内在动力。。。。。。  

破除体制机制障碍 激发企业内生动力

国有企业改革的关键是破除体制机制障碍，，，，，释放企业活力，，，，，增添发展后劲。。。。。。

“十三五”期间，，，，，公司以建立完善现代企业制度为方向，，，，，持续深化企业内部改革，，，，，不断释放内生动力和发展活力。。。。。。推进煤矿主辅分离，，，，，实现分灶吃饭、独立经营、市场化运作，，，，，在积极服务主业的同时，，，，，谋划项目，，，，，推动一二三产同步发展。。。。。。按照“与生产紧密型往回收、生产服务型搞混合、完全市场型推出去”的原则，，，，，推进混合所有制改革和“五自”经营。。。。。。双威监理公司实现了民营化，，，，，完成了盛安民爆、双矿医院股权转让和卓异公司整体划转。。。。。。北辰公司实现混合所有和非国有控股，，，，，盛泰公司2020年7月完成了股权处置，，，，，变更为国有法人独资公司。。。。。。进一步整合优化存续企业，，，，，全面清理整顿三级及以下公司，，，，，切实做好集体企业改制后续工作。。。。。。支持双煤机电公司与抚顺煤机厂、北京煤机厂等开展合作，，，，，着力打造4S店模式。。。。。。完成集佳电气公司增资扩股，，，，，实现与中信重工战略合作，，，，，坚决走攀大联强发展之路。。。。。。鼓励铁路运输部面向外部市。。。。。。扇『献鞴灿姆绞剑徊皆黾油獠炕踉瞬担し⒘似笠祷盍Γ俳司眯б嬖龀。。。。。。

“十三五”期间，，，，，公司通过深化改革，，，，，有效解决了制约企业发展难题，，，，，为“十四五”发展奠定了坚实基础。。。。。。 （赵晓光）