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何完善长协制度力保煤市稳定？？？？？

    “‘十三五’期间，，，，，，，，煤炭中长期合同工作成效卓著，，，，，，，，开创了产运需衔接新局面，，，，，，，，稳住了煤炭供应基本盘。。。。。。”国家发改委经济运行调节局局长李云卿12月8日在2021年度全国煤炭交易会开幕式上说。。。。。。

      当日，，，，，，，，煤炭上下游企业签署中长期合同量7.4亿吨，，，，，，，，预计2021年度全国煤炭交易会签约总量将超10亿吨。。。。。。

煤炭产运需衔接更加协调

      中国煤炭工业协会党委书记、会长梁嘉琨指出，，，，，，，，近年来，，，，，，，，随着煤炭中长期合同制度逐步完善，，，，，，，，煤炭产需衔接更加协调，，，，，，，，市场配置资源的格局已初步形成。。。。。。

      李云卿介绍，，，，，，，，“十三五”时期，，，，，，，，煤炭中长期合同覆盖领域从电力行业扩大到了冶金、建材、化工等行业，，，，，，，，供需双方合同量保持在20亿吨以上，，，，，，，，全国履约率保持在90%以上。。。。。。特别是今年，，，，，，，，在疫情对煤炭供需造成较大冲击的情况下，，，，，，，，煤炭中长期合同执行率仍在95%以上。。。。。。

      以煤炭主产地陕西省为例。。。。。。2020年，，，，，，，，该省共签订煤炭产运需三方中长期合同1.17亿吨，，，，，，，，同比增长28.9%。。。。。。陕西省发改委相关负责人表示，，，，，，，，预计2021年陕西省网上煤炭中长期合同量将同比增长10%至20%。。。。。。

      中国煤炭工业协会名誉会长王显政指出，，，，，，，，目前来看，，，，，，，，中长期合同制度对于市场稳定效果良好，，，，，，，，供需双方都希望增加中长期合同数量，，，，，，，，希望交易各方在维护好“基础价+浮动价”定价机制的基础上，，，，，，，，针对市场价和长协价的价差问题找到更好的解决方案。。。。。。

      同时，，，，，，，，中长期合同价格始终运行在合理区间，，，，，，，，为上下游稳定发展创造了有利条件。。。。。。

      中国煤炭工业协会纪委书记、新闻发言人张宏透露，，，，，，，，今年前11个月，，，，，，，，动力煤中长期合同价格稳定在绿色区间，，，，，，，，均价为541元/吨，，，，，，，，比2019年全年下降14元/吨。。。。。。

      国家能源集团相关负责人表示，，，，，，，，今年前11个月，，，，，，，，该集团煤炭年度中长期合同均价为543元/吨，，，，，，，，比市场价低约20元/吨，，，，，，，，比2019年中长期合同价低12元/吨，，，，，，，，对稳定市场价格起到了积极作用。。。。。。

      “煤炭行业利润保持在合理区间，，，，，，，，电力企业用煤成本总体上呈下降趋势，，，，，，，，企业签订更多3年以上的中长期合同，，，，，，，，这些是市场逐步成熟的表现。。。。。。”李云卿表示。。。。。。

      李云卿指出，，，，，，，，“十三五”时期，，，，，，，，中长期合同制度由供需双方发展到了产运需三方，，，，，，，，信用监管机制逐步建立。。。。。。今年的风险监管合同已全部被纳入国家诚信履约保障平台，，，，，，，，合同履约机制进一步完善。。。。。。

完善中长期合同制度需多方协调

      与会代表同时指出，，，，，，，，目前煤炭中长期合同制度在提高履约率、完善定价机制等方面仍需进一步完善。。。。。。

      中煤集团相关负责人表示，，，，，，，，今年4月中长期合同价与市场价倒挂时，，，，，，，，该集团长协用户合同月度兑现率低于50%，，，，，，，，但该集团仍坚持央企担当，，，，，，，，力争全年中长期合同兑现率在90%以上。。。。。。

      中国电力企业联合会相关负责人表示，，，，，，，，2016年下半年以来，，，，，，，，火电企业持续大面积亏损，，，，，，，，东北、西北、西南等地诸多电厂负债率超过100%，，，，，，，，对煤炭价格的承受能力降低。。。。。。

      中国钢铁工业协会相关负责人介绍，，，，，，，，目前国内主要大钢厂与山西焦煤集团、中国平煤神马集团等大型煤企的中长期合同兑现率仍维持在90%以上。。。。。。但由于长协价格确定并无具体机制，，，，，，，，如果长协价格长期与市场偏离，，，，，，，，国内钢厂出于成本考虑，，，，，，，，易对中长期合同兑现存在一定抵触情绪。。。。。。另外，，，，，，，，部分钢铁企业今年仍存在中长期合同量超过实际用量的“超订”情况。。。。。。如果企业大规模“超订”，，，，，，，，就会向市场传递出错误信号，，，，，，，，可能扭曲供需关系。。。。。。

      李云卿指出，，，，，，，，“十四五”时期要继续坚持并不断完善煤炭中长期合同制度。。。。。。比如，，，，，，，，要进一步完善陆路直达煤的定价机制，，，，，，，，完善信用监管机制；；；；；；提高履约率，，，，，，，，将年度中长期合同分解到月，，，，，，，，月度履约率不低于80%，，，，，，，，季度和年度履约率不低于90%。。。。。。

      国家铁路集团货运部主任庄河指出，，，，，，，，2020年，，，，，，，，全国铁路煤炭运量预计完成17.9亿吨，，，，，，，，基本达到上一年水平。。。。。。2021年，，，，，，，，国铁集团将进一步增加煤炭中长期合同运量，，，，，，，，增加煤炭中长期合同、直达煤合同运量，，，，，，，，增加浩吉、瓦日等主要运煤通道中长期合同运量等。。。。。。同时，，，，，，，，对因企业主观原因导致2020年中长期合同铁路运量兑现率低于50%的情况，，，，，，，，国铁集团将根据违约程度减少合同运量。。。。。。

      国家能源局煤炭司司长鲁俊岭指出，，，，，，，，当前，，，，，，，，由于各种因素，，，，，，，，冬季煤炭保供压力增大，，，，，，，，希望供需双方积极签订中长期合同，，，，，，，，稳定明年产煤、用煤预期，，，，，，，，为稳定全年煤炭生产运营奠定基础。。。。。。

      与会专家表示，，，，，，，，煤矿安全与煤炭经济运行息息相关，，，，，，，，希望大型煤炭企业与煤炭用户加强信用建设，，，，，，，，执行好中长期合同，，，，，，，，共同促进煤炭经济平稳健康运行。。。。。。岁末年初是煤矿事故易发期，，，，，，，，近期部分地区煤价持续上涨，，，，，，，，增加了部分小煤矿违法生产、超能力生产的冲动，，，，，，，，事故防范任务十分艰巨，，，，，，，，要持续推动煤矿安全专项整治三年行动、深化重大灾害超前治理等措施，，，，，，，，确保煤矿安全。。。。。。